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新聞詳情
自2015年啟動新一輪電力體制改革啟動以來,到2017年市場化交易電量達(dá)到全社會用電量的26%。在此基礎(chǔ)上,2018年選擇煤炭、鋼鐵、有色、建材等部分重點(diǎn)行業(yè)電力用戶,率先全面放開發(fā)用電計(jì)劃試點(diǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大交易規(guī)模,完善交易機(jī)制,形成新的改革突破口和著力點(diǎn)。
根據(jù)上述兩部委發(fā)布的《全面放開部分重點(diǎn)行業(yè)電力用戶發(fā)用電計(jì)劃實(shí)施方案》(下稱《方案》),上述4個重點(diǎn)行業(yè)市場化程度較高,在電力體制改革過程中已經(jīng)參與了市場化交易,試點(diǎn)全面放開發(fā)電用計(jì)劃具備基礎(chǔ)。通過先行先試,有利于充分還原電力商品屬性,理順和打通電力及其上下游行業(yè)的價(jià)格市場化形成機(jī)制。
《方案》稱,4個重點(diǎn)行業(yè)電力用戶全電量參與交易,通過市場交易滿足用電需求,而具備條件的用戶,同步放開發(fā)用電計(jì)劃和電價(jià)。這些電力用戶還可選擇與各類型發(fā)電企業(yè)開展市場化交易,雙方可自主協(xié)商確定市場化的定價(jià)機(jī)制。雙方協(xié)商一致的,全部放開發(fā)用電計(jì)劃和電價(jià)。用戶也可參與集中競價(jià)交易, 或向售電公司購電。
與此同時(shí),逐步放開重點(diǎn)行業(yè)電力用戶參與跨省跨區(qū)交易,允許重點(diǎn)行業(yè)電力用戶跨省跨區(qū)購電,首先鼓勵跨省跨區(qū)網(wǎng)對網(wǎng)、網(wǎng)對點(diǎn)的直接交易,對有條件的地區(qū),有序支持點(diǎn)對網(wǎng)、點(diǎn)對點(diǎn)直接交易?!斗桨浮芬螅本?、廣州兩個區(qū)域電力交易中心要積極創(chuàng)造條件, 完善規(guī)則,加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),搭建好平臺,適時(shí)組織開展重點(diǎn)行業(yè)電力用戶跨省跨區(qū)市場化交易。
值得關(guān)注的是,為促進(jìn)清潔能源消納,《方案》特別支持煤炭、鋼鐵、有色、建材等行業(yè)電力用戶與水電、 風(fēng)電、太陽能發(fā)電、核電等清潔能源開展市場化交易,并可適當(dāng)減免交叉補(bǔ)貼;鼓勵參與跨省跨區(qū)市場化交易的市場主體消納計(jì)劃外增送清潔能源電量,并可通過協(xié)商適度降低跨省跨區(qū)輸電價(jià)格。
《方案》稱,在市場化交易過程中,4個重點(diǎn)行業(yè)用戶發(fā)用電計(jì)劃, 要堅(jiān)持規(guī)范有序、堅(jiān)持完善機(jī)制、堅(jiān)持保障安全和要堅(jiān)持清潔發(fā)展。其中,放開發(fā)用電計(jì)劃的用戶要公平承擔(dān)清潔能源配額消納責(zé)任。
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